RESOCONTO DEL CONSIGLIO COMUNALE DI MARTEDI’ 15 OTTOBRE 2013

svoltosi presso la sala civica del Centro Polifunzionale “Il Tornacanale” a Bomporto per la trattazione dell’ordine del giorno di seguito elencato:

1. Nomina rappresentante del Consiglio Comunale di Bomporto presso il Consiglio
dell’Unione Comuni del Sorbara.

2. Realizzazione della cassa di espansione del Canale Naviglio in località Prati di San
Clemente. Approvazione dell’intesa di localizzazione delle opere. Primo stralcio del

3. Norme di specificazione per gli interventi sugli edifici del territorio rurale tutelati dal PSC e
danneggiati dal sisma.

4. “Ordine del giorno a sostegno della revisione dell’accordo ANCI (Associazione Nazionale
Comuni Italiani)/CONAI (Consorzio Nazionale Imballaggi) presentato dal Gruppo
Consiliare “Per Bomporto Solidarietà e Progresso” .

5. Ordine del giorno avente ad oggetto: “Adesione alla proposta di modifica dell’accordo
ANCI-CONAI promossa dall’Associazione Comuni virtuosi d’Italia” presentato dal
Gruppo Consiliare “Lista Civica Bomporto cinque stelle BeppeGrillo.it”

>> QUI LA REGISTRAZIONE DELLA SEDUTA <<

1) NOMINA RAPPRESENTANTE DEL CONSIGLIO COMUNALE DI BOMPORTO PRESSO IL CONSIGLIO DELL'UNIONE COMUNI DEL SORBARA IN QUOTA MAGGIORANZA

svoltosi presso la  sala civica del Centro Polifunzionale “Il Tornacanale” a Bomporto Piazza Matteotti, 34, in cui si è tratto l’ordine del giorno di seguito elencato:

1. Deliberazione di Giunta Comunale n. 113 dell’8.8.2013 avente ad oggetto “Provvedimenti
di adeguamento del bilancio di previsione 2013. Variazione di bilancio in via d'urgenza ai
sensi dell'art.175 del TUEL” - Ratifica.

2. Variazione al bilancio di previsione per l’esercizio 2013.

3. Ricognizione dello stato di attuazione dei programmi e verifica della salvaguardia degli
equilibri di bilancio per l'esercizio 2013.

4. Piano Urbanistico Attuativo per la qualificazione dell'area industriale- artigianale di
Bomporto come APEA – Adozione.

5. Regolamento Urbanistico Edilizio RUE: Variante

5 bis: Variante agli strumenti urbanistici vigenti per il progetto del nuovo campo sportivo di Solara: osservazioni della provincia

6. Regolamento per l’esecuzione di lavori, forniture e servizi in economia. Provvedimenti.

7. Mozione presentata dal Gruppo Consiliare “Lista Civica Bomporto cinque stelle
BeppeGrillo.it” in data 17 settembre 2013 prot. 10662 avente ad oggetto: “Esecuzione di
una mappatura dettagliata dei siti ed edifici in cui è presente amianto o cemento-amianto e
per l’adozione di provvedimenti per la sua rimozione”.

8. Comunicazione del Sindaco in merito alla Convenzione tra il comune di Bomporto e le
scuole dell’infanzia paritarie presenti sul territorio.

>> QUI LA REGISTRAZIONE DELLA SEDUTA <<

7) è stata approvata la nostra mozione presentata (m5s) emendata dalla maggioranza (dettagli del testo a breve) per eseguire una mappatura piu precisa, estesa agli edifici e capannoni privati dei siti che presentano coperture o materiale in cemento amianto. Per effettuare la ricognizione in economia e senza gravare sugli altri compiti delle risorse dell'ufficio tecnico Comunale, si è proposto la collaborazione con le GGEV o altre realtà di volontariato simile. Successivamente verrà richiesto ai proprietari o obligati in solido dei siti individuati dalla mappatura che dovessero essere giudicati in con indice di rischio medio-alto , una verifica certificata dello stato, al fine di ottenere poi la bonifica o la sostituzione dell'amianto o cemento amianto (tipicamente coperture in eternit) per azzerare il rischio di dispersione fibre, che come orami la letteratura scientifica e medica in materia conferma, risultano molto pericolose per la salute dell'uomo perche se inalate possono quasi certamente causare neoplasie ai polmoni (tipicamente il mesiotelioma pleurico).

La richiesta si è resa necessaria perche se oramai quasi gli edifici pubblici comunali sono stati bonificati con la rimozione delle coperture in cemento amianto, numerosi ancora e sempre più in pessime condizioni sono quelle coperture presenti su edifici dismessi o capannoni di proprietà dei privati, verso il quale bisogna iniziare a prendere provvedimenti risolutivi, per tutelare la salute dei cittadini di Bomporto e frazioni.

E in questo crediamo che come M5S il ruolo dell'amministrazione comunale nel sensibilizzare ed intevernire nei limiti che consente la legge, sia determinante e fondamentale. Ora speriamo che a seguito dell'approvazione dell'atto in consiglio comunale, seguano poi i fatti in tempi relativamente brevi

In breve sugli altri punti:

4) PIANO URBANISTICO ATTUATIVO PER LA QUALIFICAZIONE DELL'AREA INDUSTRIALE- ARTIGIANALE DI BOMPORTO COME APEA - ADOZIONE    

5) PROGETTO DI AMPLIAMENTO DELL'AREA SPORTIVA DI SOLARA IN VARIANTE AGLI STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI - OSSERVAZIONI PERVENUTE DA PARTE DELLA PROVINCIA DI MODENA - PROVVEDIMENTI

5.2) REGOLAMENTO URBANISTICO EDILIZIO RUE - VARIANTE - ADOZIONE

• Delibera n° 60 del 27/09/13

COMMENTI DI APPROFONDIMENTO AL CONSIGLIO COMUNALE DEL 31 LUGLIO 2013

nel quale di è trattato i seguenti punti di seguito elencati:

1. Approvazione del regolamento comunale per la disciplina del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES).

2. Approvazione tariffe del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi - TARES - anno 2013.

3. Approvazione piano economico finanziario 2013 - TARES - tributo comunale sui rifiuti e sui servizi.

4. Imposta municipale propria (I.M.U.) determinazione aliquota agevolata per gli immobili concessi in uso gratuito a parenti in linea retta di 1° grado.

5. Addizionale comunale all’IRPEF per l’anno 2013. Conferma aliquote.

6. Approvazione del piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari dell’ente – anno 2013.

7. Verifica delle quantità e qualità delle aree fabbricabili da destinare alle residenze ed attività produttive per l'anno 2013.

8. Servizi a domanda individuale anno 2013: percentuale di copertura dei costi.

9. Bilancio di previsione anno 2013 e bilancio pluriennale anni 2013-2015: provvedimenti. 

10. Patto di gemellaggio tra i Comuni di Bomporto e Mola di Bari. Approvazione. 

11. Interrogazione relativa alla raccolta firme da parte di un consigliere comunale fatta prima di una cerimonia di inaugurazione presentata dal capogruppo del
gruppo consiliare “per Bomporto Solidarietà e Progresso” in data 21 maggio 2013 prot. 5870. 

12. Mozione presentata dal Gruppo Consiliare “Lista Civica Bomporto cinque stelle BeppeGrillo.it” in data 11 luglio 2013 prot. 8190 avente ad oggetto: “Tutela delle acque e dei pozzi di captazione dell’acquedotto intercomunale AIMAG che serve in nostro territorio comunale”.

13. Ordine del giorno presentato dal Gruppo Consiliare “per Bomporto Solidarietà e Progresso”sul tema TUTELA DELLE ACQUE

  >> REGISTRAZIONE AUDIO DELLA SEDUTA - 31 LUGLIO 1° Parte <<    >> 2° PARTE <<

1) Iniziamo dal primo argomento, la TARES, la nuova tassa (in realtà tributo) sui rifiuti e i servizi indivisibili COmunali, che riguarda i primi tre punti, con l'approvazione del nuovo regolamento che la disciplina, le tariffe e il piano economico finanziario di gestione, che dovrebbe coprire tutti i costi per la raccolta, gestione e smaltimento dei rifiuti (ivi comprese le agevolazioni). 

Come discussione e proposte come M5s ci siamo concentrati Sulle agevolazioni per mantenere l'obiettivo (accolto) di quelle già esistenti e  per proporne delle nuove, per cercare di contenere gli aumenti importanti che saremo che vedremo e subiremo solo nella terza ed ultima rata finale (la rata col botto). Stiamo parlando per le utenze non domestiche del compostaggio domestico (lo sconto del tributo per chi lo introdurra, è del 30%) e per i nuclei familiari composti interamente da persone sopra i 65 anni (sconto del 25%); e poi per utenze non domestiche, hanno diritto a una ridusione (a scalare in base una tabella) per quelle utenze che dimostrino di aver avviato al recupero rifiuti assimilati agli urbani secondo quanto stabilito dal Regolamento stesso.

La nostra proposta, formulata con un emendamento al regolamento della Tares prevedeva l'introduzione di 2 nuove forme di agevolazioni o riduzioni: il primo per riconoscere un contributo per l'utilizzo documentato di presidi sanitari durevoli di tipo non usa e getta - come pannolini, pannoloni o simili, riutilizzabili dopo il lavaggio; il secondo per utenze non domestiche associate a negozi, locali ed esercizi commerciali che dimostrino di impegnarsi nella promozione delle buone pratiche attraverso piccole ma significative modifiche nell'organizzazione e gestione dell'esercizio, nell'approccio al consumo o nell'acquisto o nel confezionamento dei prodotti messi in vendita, al fine di massimizzare la raccolta differenziata e/o ridurre la produzione di rifiuti generate dalla propria attività (25% di riduzione sul tributo).

NIente da fare...giunta e sindaco si sono avventurati in considerazioni al limite del grottesco, adducendo motivazioni e giustificazioni per la non applicabilità veramente assurde, perche facilmente smentibili (come potete ascoltare nell'audio)....Evidentemente non c'era la volonta di andare oltre al compitino minimo che prescriveva la legge, e  dell'esistente per quanto riguarda le agevolazioni, mentre per cercare di sforzarsi di fare il piu possibile per mitigare gli aumenti esorbitanti e ingiustificati di una tassa, la Tares, che peserà notevolmente sulle tasche degli nostri concittadini e degli italiani, senza che ci sia un reale motivo che ne giustifichi una tal crescita (i rifiuti mediamente sono diminuiti come quantità procapite, a causa della crisi, mentre si è assistitito all'aumento della differenziata - dati ufficiosi ci danno al 73% di differenziata - che dovrebbe a sua volta permettere maggiori ricavi dal riciclo, cioè in teoria minori costi sulla parte variabile per il cittadino); dunque questa amministrazione non ha voluto impegnarsi per fare il possibile per venire in contro ai cittadini. Infatti, paradossalmente se il nostro comune avesse attivato per tempo la raccolta porta a porta con tariffa puntuale (come sosteniamo da 3 anni, come nostra battaglia politica), si sarebbe potuto evitare di applicare la Tares (e i relativi aumenti conseguenti) come prevista dal decreto legge del 2011, targato governo MOnti...  Indubbiamene qualche aumento ci sarebbe stato, ma riteniamo inferiori a quelli che causeranno la Tares applicata per chi attua la raccolta in maniera tradizionale. Il punto è che si continuerà a calcolare la tariffa sui metri quadri, e non sull'effettiva produzione di rifiuti dell'utenza: quindi continua a non esserci alcun alcun meccanismo premiante che possa intervenire sulla tariffa, in funzione della quantità di rifiuti prodotti e della qualità della differenziata.

Per effetto della NON approvazione del nostro emendamento alla tares, e per tutte le considerazioni di cui sopra, abbiamo votato contro a i primi 3 punti del OdG che riguardavano la tares.

 I punti 5,6,7,8,9 riguardano tutti il Bilancio di Previsione. Questo argomento tratta diversi argomenti tutti importanti, dal come questa amministrazione intende individuare e impiegare le risorse nel bilancio dell'anno in corso 2013, per coprire e garantire i servizi, come applicare le imposte, tasse e tributi fino ad individuare come vengono impiegati i fondi spendibili per gli investimenti, gestioni e manutenzioni varie.

Tra queste, oltre alla Tares gia vista, ci sono le aliquote dell'IMU, l'addizionale Irpef e tutte le rette per i servizi essenziali. Quasi tutte rimangono invariate rispetto all'anno precedente. Sull'IMU è stata diminuita dal 0,76 allo 0,5 % l'aliquota per le seconde case non di lusso (e relative pertinenze app. alle cat c2,c6,c7) concessi in comodato in uso gratuito a parenti in linea retta di I° grado, che abbiano residenza nello stesso comune.

Sui servizi a domanda individuale (stiamo parlando della refezione scolastica ( materna, elementari e medie), del asilo nido comunale (intero servizio) e illuminazione votiva nei cimiteri, per la quale si previsto la copertura dagli introiti delle rette o contributi, pari al 54% del totale del costo nel bilancio d'esercizio di previsione. Ma quel che piu importa è che a detta della amministraizone comunale, non verranno ritoccate le tariffe e le rette per questi servizi - vedi tabelle allegato 99-

Nella discussione dell'emendamento, che aveva ottenuto parere favorevole sulla regolarita sia del responsabile finaziaro del comune, che del revisore contabile del comune, ci siamo sentiti dire addirittura che siccome solo poco meno di 100 persone nel nostro comune percepiscono oltre quello scaglione di reddito, era superfluo ed irrilevante per il gettito aggiuntivo previsto dalle simulaizoni dei dati dell'accertato 2011, applicarlo e che dunque non avrebbe avuto senso (peccato che come spiegato l'intento era cmq dare un certo tipo di segnale e di far partire inziative sicuramente lodevoli e meritevoli di attenzione)....e addirittura ci hanno detto che porre fascie di reddito con aliquote scaglionate in quel modo proposto, era inapplicabile dal punto di vista normativo!!!! Peccato che già diversi Comuni in tutta italia lo applicano da anni... era l'ennesima giustificazione che preludeva che la maggioranza anche questa volta avrebbe votato contro.

Su questa discussione e quella sul resto del bilancio di previsione, vi invitiamo cmq ad ascoltare la seduta registrata (link piu in alto) affinche vi facciate la vs idea...Noi osserviamo solo che come bilancio, considerando che:

- siamo in deroga al patto di stabilità degli enti locali;
- i tagli ai trasferimenti statali ci sono ma sono molto contenuti rispetto al 2012 e all'atteso, dunque meno penalizzanti come avvenuto in altri comuni;

-  che su alcune previsioni di entrate erariali, c'è forse stato troppo ottimismo nelle tabelle con relative cifre presentate,  a causa del marcato deterioramento del ciclo economico in atto che sta peggiorando molto di piu rispetto al primo semestre 2013...(che ci fa essere molto scettici); -

ma sopratutto non sono previsti introiti dalla lotta all'evasione degli enti locali (riferendosi al patto antievasione sottoscritto da ormai tutti i comuni - il nostro con molto ritardo a nostro avviso, che ci priva di un mancato probabile gruzzoletto da utilizzare per le spese correnti, imprevisti sempre all'ordine del giorno, investimenti per abbattere costi fissi (riqualificazione energetica), far partire progetti sociali o ambientali, o solo per fronteggiare situazioni sociali, o a sostegno della piccola e media impresa, viste che sono quelle piu colpite da imu (aliquota massima) e Tares ( si parla di aumenti medi fino al 27%).

Concludendo, nel ricordare che nell'aver respinto la nostra proposta di emendamento al bilancio, si è persa l'ennesima occasione per introdurre il criterio di tassazione in base alla progressività del reddito (almeno per l'irpef comunale), questa amministraizone di centro sinistra, ha mancato l'occasione di TORNARE a fare qualcosa di sinistra, quale rappresentava il contenuto di questo emendamento; riteniamo che sia un bilancio poco ambizioso, povero di scelte coraggiose, condizionato dalle opere di ricostruzione post terremoto, ma forse condizionato anche ad errate previsioni sui costi di opere come il nuovo campo sportivo di Solara, nel quale le cifre in gioco sono lievitate in modo importante ed inaspettato, al voto ci siamo dichiarati contrari.

12) ALtro tema importate della serata (l'edificazione sulle aree di protezione su cui insitono le falede acquifere da cui si approvvigiona l'acqua del ns acquedotto), non passa la nostra mozione per impegnare il sindaco e la giunta a prendere una posizione netta e contraria e di intervenire sul procedimento di VIA (valutazione impatto ambientale) in corso i regione E.R.,  al progetto di edificazione sulle aree protette  delle falde acquifere di Cognento, da parte del Comune di Modena. In un tentativo disperato di convincere la maggioranza a la giunta, a prendere una posizione netta e non ambigua, abbiamo anche proposto di modificare parte del testo,

Abbiamo provato di tutto per convincere sindaco e maggioranza dell'importanza di esprimere parere contrario votando questa mozione ( proponendo anche di modificare parte del testo nella parte finale della mozione), a causa soprattutto del rischio indotto di contaminare le falde acquifere, applicando il principio di precauzione....e per ottenere l'effetto domino mediatico sulla scia di altre dichiarazioni pubbliche di altri primi cittadini dei comuni della bassa.....ma non c'è stato niente da fare, per una manciata di voti contrari la nostra mozione non è passata. (potete leggere QUI il comunicato a parte, diramato pochi giorni dopo).

13) Subito dopo si è discussa la contro mozione proposta dalla maggioranza sullo stesso tema, sotto forma di Ordine del Giorno; come spesso succede quando vogliono far vedere che in un certo senso non sono contrari nel principio, ma però non ritengono di votare a favore di un atto che non sia proposto da loro, ne presentano uno loro, spesso poco incisivo e calato dall'alto dalla direzione del partito...è successo anche in questa occasione.

 Questo OdG a nostro avviso conteneva una serie di affermazioni di principio che andavano oltre la questione che si stava discutendo (l'edificazione selvaggia sull 'area pozzi), concetti si condivisibili , ma che non toccano il problema in concreto. Inoltre nel testo si perde il riferimento al principio di precauzione, ossia proprio quel principio sottolineato con forza nei giorni scorsi sulla stampa con delle dichiarazioni forti dell'assessore regionale all'ambiente, Sabrina Freda.

Inoltre a nostro avviso  non emerge alcuna posizione (preoccupazione, contrarietà) da parte di questa amministrazione e da chi dovrebbe tutelare la salute e la disponibilità di un bene primario fondamentale per la propria cittadinanza, quale è l’acqua potabile sul progetto del Comune di Modena in merito a nuovi piani di edificazione e cemento in quelle aree che a suo tempo il piano delle acques del 1981 aveva stabilito a protezione dei pozzi ...Quindi tanti concetti generici sulla tutela dell’acqua in generale, per carità condivisibili, ma senza entrare nel nel nocciolo della questione.Allora abbiamo provato a presentare un emendamento di modifica al testo per sottolineare anche all'intenro della loro mozione (sapendo che sarebbe passata al voto di poco a li)i concetti di cui sopra. Ma anche questo non è stato accettato, per cui al voto noi ci siamo astenuti.

Queste le modifiche al testo:

Emendamento modifica

A chiedere all'amministrazione comunale di Modena una maggiore concertazione e condivisione nell'attività di pianificazione territoriale allorquando le sue legittime determinazioni possano condizionare direttamente o indirettamente il contesto dei nostri territori con particolare riferimento alle questioni di natura ambientale come il mettere a rischio le falde acquifere di Cognento da cui si approvvigiona il nostro acquedotto, considerate un bene pubblico.

A sollecitare la provincia a riconvocare il tavolo dei nitrati

COMMENTI E RIASSUNTO DEL CONSIGLIO COMUNALE DEL 11 LUGLIO 2013

1) REALIZZAZIONE DI NUOVO CAMPO SPORTIVO COMUNALE NELLA FRAZIONE DI SOLARA IN FUNZIONE DELL'O.D.C. N. 20/2013 'PROGRAMMAZIONE DELLA RETE SCOLASTICA'. PROVVEDIMENTI

RIVEDI IL CONSIGLIO COMUNALE DEL 22  GIUGNO 2013

 Ordine del giorno trattato:

Dove i punti 4 e 5 sono stati ritirati per essere calendariati in un prossimo consiglio comunale.

Ci scusiamo con i lettori per la mancanza della consueta trattazione riuassuntiva scritta a causa del fatto che il nostro consigliere non ha potuto presenziare per problemi personali.

Vi invitiamo dunque ad ascoltare la seduta registrata direttamente qui:

  >> REGISTRAZIONE AUDIO VIDEO DELLA SEDUTA - 22 GIUGNO << 

o a leggere i punti discussi qui:

1)

COMMENTI DI APPROFONDIMENTO AL CONSIGLIO COMUNALE DI LUNEDI 27 MAGGIO 2013,

svoltosi al centro civico TORNACANALE di Piazza Matteotti, Bomporto

con la trattazione del seguente ordine del giorno:

1. Misure a sostegno delle famiglie con due o più figli – definizione criteri e modalità di accesso.
2. Ricognizione delle partecipazioni azionarie del Comune ai sensi dell’art. 3 commi da 27 a 32 della L. 244/2007 (Finanziaria 2008). Provvedimenti.

3. Regolamento per la concessione dell’uso delle sale comunali. Provvedimenti

4. Ordine del giorno avente ad oggetto: “Stop alle nuove trivellazioni in zone terremotate”
presentato in data 4.5.2013 prot. 5167 presentato dal gruppo "Bomporto solidarietà e progresso" + emendamento del M5S

  >> REGISTRAZIONE AUDIO VIDEO DELLA SEDUTA - 27 MAGGIO << 

Iniziamo la trattazione col primo punto che riguarda l'erogazione contributi a sostegno delle famiglie con 2 o piu figli, con modalità di accesso valevoli ex-posto per chi ha già sostenuto in modo regolare e puntuale entro i termini del 15 luglio tutte le rette per i servizi scolastici e parascolastici sul territorio comunale e dell'Unione e che ricadono entro determinati limiti secondo l'indice che stabilisce il reddito e patrimonio di un nucelo famigliare (parametro ISEE) e che si va ad aggiungere alle altre forme di contribuzione statali, regionali e dei servizi sociali in capo all'Unione, ma con un tetto massimo complessivo di 1000 euro a nucleo famigliare all'anno sottraendo altri contributi eventualmente riconosciuti dal Servizio Sociale come aiuto economico, e tenendo conto di quelli eventualmente ottenuti anche attraverso il Bando dell’assegnazione di benefici economici a favore delle famiglie con un numero di figli pari o superiori a tre” promosso dall’Unione Comuni del Sorbara.

Però ricordiamo, come presente in delibera, che questa cifra (fino a 1000 euro) non è definitiva, perche l'intero gettito previsto deve poi rientrare nei limiti previsti del bilancio di previsione 2013...che non è ancora stato approvato. Quindi è una cifra per ora solo nelle intenzioni, e non ancora effettivamente deliberata in modo ufficiale.

Criteri e disciplina per l’ accesso, modalità di calcolo del contributo e relativi parametri sono disponibili sul sito del comune di bomporto

Chiaro che ci auguriamo che venga confermata...e magari aumentata andare al 30 giugno, termini in cui dovrà essere approvato questo bilancio comunale di previsione 2013, ma conti e cifre usciranno solo allora. 

A parte qualche domanda di chiarimento durante la discussione (vedi registrazione della seduta), siamo sostanzialmente favorevoli, poichè questi tipi di nuclei familiari, meno abbienti, obiettivamente sono quelli più colpiti e penalizzati dalle politiche di austerity del governo negli ultimi 12 mesi, per cui abbiamo votato a favore.

Saltiamo al punto 4, forse il più importante dal momento che dalla stampa si è scoperto di questa richiesta di permesso esplorativo per nuove trivellazioni per verificare la possibilità di estrarre nuovo GAS METANO nelle zone interessate dal sisma del 2012, tra cui anche il territorio di Bomporto (parte nord), ma questa volta parliamo del Gas di Scisto", cioè quel gas intrappolato tra argille, rocce porose a medie profondità (pochi km)...cosidetto "Shale Gas", per spalanca le porte al tecnica del "fracking" o frattuarazione idralica, per la quale è stato scientificamente provato che se fatto in zone simsiche, può indurre simsmi fino alla magnitudo 5 della scala richeter (ricordiamo che da noi si è sfiorato il 6.0 negli epicentri)

La maggioranza nel capogruppo PD aveva precedentemente presentato un ordine del giorno per  far si che il consiglio comunale esprimesse la propria contrarietà a queste nuove trivellazioni.

Ma a nostro avviso è stato giudicato po' "leggerino" nelle conclusioni e lo abbiamo emendato (cioè proposto di modificarlo in sede di consiglio), nella sua parte principale per chiedere con piu forza sia alla giunta regionale che ai ministeri competenti, il NO fermo a qualsiasi nuova trivellazione, che sia di Shale Gas o conenzionale, in applicazione del principio di precauzione previsto dalla legge, proponendo questo testo test:

IL CONSIGLIO COMUNALE ESPRIME

la propria contrarietà a nuove trivellazioni nelle zone terremotate e colpite dallo sciame sismico del 2012, indipendentemente dal fatto che le estrazioni dal sottosuolo, nella fattispecie di idrocarburi, siano esse convenzionali o meno.

E CHIEDE ALLA GIUNTA REGIONALE

la sospensione di qualsiasi autorizzazione o permesso per la ricerca e l'inizio di nuove attività invasive antropiche nel sottosuolo già autorizzate nelle medesime zone interessate dallo sciame sismico del 2012, attraverso una moratoria per salvaguardare questo territorio.

Infine si impegna a trasmettere i contenuti di quanto approvato, alla regione Emilia Romagna e ai Ministeri Competenti (Sviluppo Economico e Ambiente).

L'Ordine del giorno cosi modificato con nostra soddisfazione è stato approvato all'uninanimità da tutti i consiglieri. Per approfondimenti tecnici si rimanda alla registrazione della seduta.

Per i punti 2 e 3 Si rimanda alla registrazione della seduta.

 Il Consigliere

COMMENTI DI APPROFONDIMENTO DEL CONSIGLIO COMUNALE di LUNEDI’ 22 APRILE 2013

svoltosi presso la sala civica del Centro Polifunzionale “Il Tornacanale” a Bomporto Piazza
Matteotti, 34, che ha visto la trattazione dell’ordine del giorno di seguito elencato:

1. Imposta Municipale Unica (I.M.U.) determinazione aliquote per l’anno 2013.
2. Esame ed approvazione del Rendiconto per l’esercizio finanziario 2012.
3. Convenzione tra i Comuni di Bastiglia, Bomporto, Castelfranco Emilia, Nonantola,
Ravarino e San Cesario s/P in qualità di soci dell'azienda Pubblica di Servizi alla Persona
(ASP) “Delia Repetto” di Castelfranco Emilia e l'Unione Comuni del Sorbara per la
ripartizione delle quote di rappresentanza e per la gestione dei servizi socio - sanitari in
capo all'ASP.
4. Regolamento per la concessione dell’uso delle sale comunali. Provvedimenti
5. Mozione Consiliare per l’istituzione del Bilancio Partecipato e Trasparente presentata in
data 4.4.2013 prot. 3934 dal gruppo consiliare Lista Civica Bomporto cinque stelle
BeppeGrillo.it.
6. Ordine del giorno: adesione al progetto “Un bosco per la città” sul territorio comunale
di Bomporto presentato in data 19.1.2013 prot. 758 dal gruppo consiliare Lista Civica
Bomporto cinque stelle BeppeGrillo.it.
7. Comunicazione del Sindaco in merito al progetto “Parco Regionale Fluviale del
Secchia”.

 >> REGISTRAZIONE AUDIO VIDEO DELLA SEDUTA - 22 APRILE << 

 Il quarto punto riguardava l'approvazione del Regolamento per la concessione dell’uso delle sale comunali. Dal Dibattito il consigliere Bevini ha fatto osservare alcuni spunti migliorativi e d'accordo con tutti gli altri consiglieri e assessori si è deciso di ritirarlo per rivederlo e migliorarlo. Verra presentato in un prossimo consiglio comunale.

Veniamo ai nostri punti, il primo riguarda l’istituzione del Bilancio Partecipato e Trasparente in seno al Comune. Dopo la lettura dell'atto è iniziata la discussione dove è emerso ad opera dell'assessore al bilancio, l'esistenza di un documento fatto girare in incontri pubblici risalenti al periodo prima del Terremoto nel 201, dove si voleva spiegare attraverso dati e cifre in modo piu semplice il bilancio del comune. Abbiamo preso atto positivamente della cosa, un po meno che sia stata scarsamente pubblicizzata e mai pubblicata sul sito del comune. In quest'ottica la nostra mozione ha lo scopo di riprendere quel percorso, interrotto per vari motivi, fino all'introdizione del cosidetto Bilancio Partecipato, dove si apre al contributo della cittadinanza su idee e proposte su come destinare l'uso di una parte dei fondi del bilancio comunale, prendendo come modello di riferimento quello di capannori, in provincia di lucca, amministrato tra l'altro dal centro sinistra.

Concettualmente il Bilancio Partecipato è un procedimento attraverso il quale la cittadinanza, in un ambito predefinito, contribuisce a stabilire le modalità di assegnazione di una parte delle risorse economiche a disposizione dell'ente; si tratta di una pratica di governo che favorisce la partecipazione diretta dei cittadini alla vita del proprio territorio consentendo loro di proporre in quali settori e con quali modalità investire parte dei fondi a disposizione del Comune (in genere quelle con carattere maggiormente 'flessibile'), il quale si impegna a recepire nel bilancio di previsione dell'anno successivo e conseguentemente a realizzare parte delle proposte, compatibilmente con la difficile situazione socio economicadi questi tempi.

Durante la discussione della mozione,  dalla maggioranza è uscita una proposta, che era quella di ritirare l'atto in questa occasione, in modo che si potesse discutere la reale fattibilità attraverso la costituzione di un gruppo di lavoro per studiare il metodo e modello piu adatto alla nostra realtà. Dopo avere ricevuto assicurazioni su reali impegno e posto alcune condizioni, in particolari temporali, abbiamo deciso di accettare per vagliare seriamente questa possibilità.

Vi terremo aggiornati sugli sviluppi.

POi si è discusso l'ordine del giorno sul progetto "Un Bosco per la città" che è stato con nostra soddisfazione approvato all'Unanimità.

 Infine una brutta notizia, NON SI FARA' IL TANTO ATTESO parco regionale fluviale del fiume secchia, a causa dei provvedimenti presi dalla Regione, a cui competeva la decisione, dopo le leggi emanate a fine 2012 dal Consiglio e Giunta Regionale dell E.R.

Rimarra solo la parte che già esiste come riserva naturale regionale, ciò che già esiste a ridosso della casse di espansione del fiume secchia tra Campogalliano e Rubiera.

Commenti e contributi di approfondimento al consiglio Comunale svoltosi il 2 e 11 Marzo 2013

Punti discussi (mixed):

Commenti di approfondimento al consiglio Comunale del 18 FEBBRAIO 2013

che ha viso la trattazione del seguente ordine del giorno:

1. Primo adeguamento della normativa comunale ai principi di liberalizzazione,semplificazione e riduzione degli oneri amministrativi a carico delle imprese di cui ai commi 2 dell’art. 31 e 2, 3, 4, 6 dell’art. 34 del d.l.201/2011, come convertito dalla L.14/2011 e successive modificazioni e in applicazione di quanto previsto dall’art. 1 co.4 el D.L.1/2012 come convertito dalla L. 27/2012.
2. Rinnovo convenzione per la gestione del sistema bibliotecario intercomunale costituito fra i Comuni di Nonantola, Bastiglia, Bomporto, Ravarino e il Centro di ocumentazione della Provincia di Modena.
3. Regolamento sui controlli interni. Provvedimenti.
4. Regolamento Comunale per la presenza dei cani sulle aree pubbliche e di uso pubblico.
5. Ordine del giorno presentato in data 13.11.2012 prot. 11596 dal gruppo consiliare Lista ivica Bomporto cinque stelle BeppeGrillo.it avente ad oggetto: «Adesione alla Petizione dell’associazione F.I.A.B. per la modifica delle norme che regolano il iconoscimento dell’infortunio in itinere».

>> REGISTRAZIONE AUDIO VIDEO DELLA SEDUTA <<

2) Iniziamo dal secondo punto, che riguarda il rinnovo per un anno della convenzione per il servizio bibliotecario intercomunale e che dunque riguarda anche la nostra biblioteca, quella che sta di fianco alle scuole medie in via verdi. Infatti a breve scade la convenzione pluriennale che è attiva con il sistema messo in piedi dalla provincia, chiamato cedoc, che permette una gestione associata del servizio di prestito libri, collegamento in rete e accesso a tutte le banche dati, ora anche di biblioteche universitarie. Siccome l'incertezza dovute ai provvedimenti legislativi nazionali sul riordino o eliminazione delle provincia è rimasto incompiuto per il momento si è deciso di rinnovare solo per un anno la convenzione, in attesa di news dal legislatore.

Ovviamente in una situazione del genere, era la cosa piu logica da fare per cui siamo d'accordo e abbiamo votato a favore, per garantire il mantenimento del servizio alle solite condizioni.

 4) il Punto 4 riguarda l'introduzione del nuovo regolamento di comportamento dei cani domestici all'interno di aree pubbliche e urbane, spazi verdi come parchi e le aree recintate a sgambatoi cani. Come sapete a fine anno l'amministrazione ha finalmente accolto la richiesta di realizzare questa opera (in origine presentata anche da noi in consiglio comunale) dopo che un gruppo di cittadini hanno preso coraggio (grazie anche alla nostra precedente iniziativa e suggerimenti operativi) e chiesto di incontrare l'amministrazione comunale. Il tempismo fu fondamentale, perche di li a poco si apprese della deroga al patto di stabilità per il nostro comune (valido solo per quelli terremotati) che ha permesso di sbloccare fondi, utili anche a realizzare questa campo sgambamento cani regolamentato e recitnato; opera che si è rivelata cmq importante per affrontare anche la questione di dotarsi al livello comuanle di un regolamento ad HOC, ferreo e dedicato al caso, finalizzato anche a poter fare sanzioni pecuniare per chi non rispetta (molti i casi di inciviltà sui nostri territori) le maggiori regole del buon senso civico, nel gestire il proprio animale domestico cane.

Questo nuovo regolmento, nella cui redazione è stata coinvolta appunto la cittadinanza, rappresenta anche un importante passo in avanti rispetto a quello che era già previsto come regole e sanzioni all'interno del regolamento di polizia urbana, che però trattava a piu ampio spettro tantissime altri aspetti e perdeva di conoscenza. Anche nella realizzazione dell'area privata sgambatorio cani, per parte delle dotazioni e per alcuni aspetti della manutenzione e pulizia, sarà a carico degli stessi cittadini coinvolti attivamente per questo progetto.

Dunque questo rappresenta un ottimo caso studio ed esempio di collaborazione tra amministrazione comunale (cmq in difficoltà sul fronte risorse e fondi) e cittadinanza attiva che ci rende particolarmente felici, perche non è altro che la dimostrazione di ciò che abbiamo sempre detto e sostenuto che si poteva fare, e poteva funzionare, in determinati ambiti, sin dall'inizio di questa avventura nella politica locale.

Dunque abbiamo plaudito a questa iniziava, che rappresenta un importante traguardo, anche visto tra i primi esperimenti di questo genere nel coinvolgimento attivo dal  di un gruppo di cittadini attivatosi dal basso sul nostro territorio. Quindi abbiamo votato a favore alla delibera per l'adozione di questo nuovo regolamento.

5) Questo punto ci riguarda piu da vicino, in quanto lo abbiamo proposto noi attraverso questo ORDINE DEL GIORNO:  credendo di dare l'ennesimo, piccolo contributo alla promozione e utilizzo di un mezzo di locomozione più sostenibile e salutare, anche se per un ambito piuttosto circoscritto. Si tratta dell'appoggio della proposta di legge  della FIAB per la modifica della norma che regolamenta il riconoscimento dell'infortunio in itinere per chi si sposta nel tragitto casa - luogo di lavoro utilizzando il mezzo proprio, in particolare la bicicletta.

Crediamo infatti che, come sostiene la stessa FIAB, l’attuale legge italiana prevede la tutela legale dell’infortunio in itinere solo quando ci si reca a lavoro con un mezzo pubblico, o con un mezzo privato (bicicletta inclusa) quando il suo uso è “necessitato“, ovvero quando è assente un servizio di trasporto pubblico (oppure per incompatibilità di orari).
Scopo e L’importanza di questa campagna si muove nella direzione di annullare l’equiparazione della bicicletta con qualsiasi altro mezzo privato, considerando questo un passo importante per la promozione della mobilità sostenibile.
Dal 2000 esiste un decreto legislativo che norma l’infortunio sul lavoro in itinere, consentendo di assicurare anche il tragitto da casa al lavoro e ritorno, sia a piedi, sia con mezzi pubblici. L’uso del mezzo privato viene considerato legittimo solo se non esistono mezzi pubblici adeguati. La scelta della bicicletta è però considerata alla stregua della moto e dell’automobile e gli indennizzi non sono validi per i ciclisti, se sul tragitto esistono mezzi pubblici.  Dunque Sostenere la proposta di legge della Fiab riteniamo sia importante anche per supportare e incentivare la mobilità sostenibile, invece che usare l'auto anche per fare 500 metri.
Inoltre è indiscutibile che L’uso della bicicletta per andare al lavoro è socialmente utile e meritevole, poiché migliora l’ambiente e contribuisce a diminuire il traffico; in molti tragitti all'interno di grandi città, è poi più veloce del mezzo pubblico o dell'auto stessa.

La proposta ha visto favorevoli tutti i gruppi consiliari di maggioranza ed opposizione ed è passata all'unanimità. Ora attendiamo la delibera di notifica, come richiesto dall'atto.

E' stata inoltre l'occasione per informare e sensibilizzare amministraizone, consiglieri e cittadinanza di questa bella iniziativa, sempre promossa da FIAB modena: "Biciclette a Fiumi", un grande progetto di solidarietà con le comunità colpite dal recente sisma, "Biciclette a fiumi", per realizzare un sistema di ciclabili finalizzato a collegare i percorsi già presenti lungo i fiumi Secchia e Panaro, da Concordia a Finale Emilia. In questa occasione abbiamo appreso dal Sindaco che la nostra amministrazione ha già aderito.

Infine i punti 1) e 3), vi invitiamo a rivedere la seduta registrata, il cui link è postato più in alto.

Saluti a tutti dal consigliere S.G.

Resoconto del consiglio comunale - 20 dicembre 2012

nel quale si è trattato il seguente ordine del giorno

1. Convenzione tra i Comuni di Bastiglia, Bomporto, Castelfranco Emilia, Nonantola,
Ravarino e San Cesario s/P in qualità di soci dell'azienda Pubblica di Servizi alla Persona
(ASP) “Delia Repetto” di Castelfranco Emilia e l'Unione Comuni del Sorbara per la
ripartizione delle quote di rappresentanza e per la gestione dei servizi socio - sanitari in
capo all'ASP .
2. Imposta Municipale Propria (I.M.U.) Determinazione aliquote agevolate per l’anno
2013.
3. Tributo comunale sui rifiuti e servizi - TARES - differimento termini di versamento per
l'anno 2013.
4. Adesione alla Agenzia per l’Energia e lo Sviluppo Sostenibile – AESS. Provvedimenti.
5. Modifica alla convenzione inerente la trasformazione dei vincoli delle aree PEEP già
concesse in diritto di superficie.

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2) Iniziamo dal punto 2, sull IMU nel quale si è discusso della delibera di modifica delle aliquote, con l'introduzione di agevolazioni per un paio di fattispecie particolari:

-la prima per quegli immobili classificate come seconde case che in base all'accordo favorito dal comune ha consentito di essere affittate a canone concordato e calmierato ai soggetti sfollati che in seguito al terremoto hanno dovuto lasciare la propria abitazione in quanto inagibile. Come suggerito anche da noi qualche mese fa dopo un prima versione di proposta (pre terremoto), viene finalmente premiato chi in possesso di case vuote, affitta a canoni concordati e regolari,  applicando una aliquota piu bassa (7,6 per mille), se certificato attraverso documentazione comprovante.Dunque in quanto tra i  proponenti di questa modifica, siamo pienamente d'accordo.

-la seconda casistica è quella che riguarda le scuole paritarie d'infanzia che applicano rette classificate (c'è un valore limite oltre il quale vengono definite fuori mercato e dunque privatistiche) come tendenti a quelle dei medesimi servizi erogati dal pubblico. In pratica questi edifici otterranno un abbassamento dell'aliquota IMU dal 7,6 al 4,6 per quelli espressamente classificati in categoria B (vedi tabelle imu).

Complessivamente siamo d'accordo sui contenuti di questa delibera e abbiamo votato a favore.

3) Dal prossimo anno al posto della attuale Tassa sui rifiuti (TIA), arriva la TARES: Infatti a partire dal 1° gennaio 2013 arriverà, ai sensi dell’art. 14 del D.L. 6 dicembre 2011 n. 201 (Salva Italia), la Tares, il nuovo tributo sui rifiuti e servizi comunali e andrà a sostituire le tariffe attuali, ovvero Tia e Tarsu.
La nuova tassa è destinata alla copertura dei costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti assimilati, avviati allo smaltimento (svolto mediante l'attribuzione di diritti di esclusiva), e dei costi relativi ai servizi indivisibili dei comuni.

Composizione - La tariffa è formata da una quota relativa all’onere del servizio di gestione dei rifiuti, (finalizzata ad investimenti per le opere e ai relativi ammortamenti) e da una quota variabile correlata all’entità di rifiuti conferiti, al servizio fornito e all'ammontare dei costi di gestione (destinata alla copertura totale dei costi di investimento e di esercizio).
Destinatari della tariffa - Essa è rivolta a “chiunque possieda, occupi o detenga a qualsiasi titolo locali o aree scoperte, a qualsiasi uso adibiti, suscettibili di produrre rifiuti urbani”.
Ammontare della tariffa - La tariffa è valorizzata facendo riferimento agli impieghi e alla varietà di attività svolte, ai principi fissati con regolamento, e infine alle quantità e qualità delle medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie.
In caso di unità immobiliari a destinazione ordinaria iscritte o iscrivibili nel registro degli immobili urbano, l’area soggetta al tributo corrisponde all’80% della superficie catastale, in base a criteri fissati dal regolamento di cui al D.P.R. 23 marzo 1998, n. 138. È necessario precisare che l’area considerata per la quantificazione del tributo è da quella calpestabile.
Versamento della tassa - In deroga a quanto stabilisce l'articolo 52 del D.Lgs. n. 446/1997, la tassa comunale sui rifiuti e sui servizi è interamente versata al comune. Il versamento è effettuato in quattro rate trimestrali, in assenza di diversa deliberazione comunale, scadenti nei mesi di gennaio, aprile, luglio e ottobre, attraverso bollettino di conto corrente postale ovvero modello di pagamento unificato.

Con questa delibera si va a far si che la prima rata sia accorpata alla seconda ed erogata nei tempi privisti dalla seconda (per aprile 2013), per consentire che il comune di adegui come struttura ed organizzazione a far si che la riscossione torni appunto in gestione alla municipalità, e non piu ad un soggetto terzo (equitalia) o il gestore (hera nel ns caso)

Poi come si può leggere dalla delibera, potrebbero essere stati approvati emendamenti alla legge di stabilità in via di approvazione in parlamento in questi giorni che potrebbe cambiare ancora una volta le carte in tavola. Dunque in questa situazione di incertezza totale, nel frattempo l'amm. comunale, come suggerito dall'ANCI (ass nazionale comuni italiani), decide di portare in consiglio questa richiesta di prorogare per ora i termini di pagamento della prima rata prevista. Quello che invece è assolutamente certo è che questa aumenterà (in modo importante per i privati cittadini, in modo sproporzionato per negozi, locali e piccole imprese), Nelle varie voci di aumento ci sono da 0,30 a 0,40 centesimi di euro per unità di superficie (m2), che ogni comune dovrà applicare per legge del governo e che servono anche a coprire i costi per i servizi indivisibili dei comuni stessi (illuminazione pubblica, manutenzione dei parchi e strade, etc..). L'aumento per le attività produttive graverà ancor di piu rispetto a come è attualmente, perche diventando la TARES un tributo (e non piu una tassa) non sarà piu possibile scaricare l'iva nella denuncia dei redditi. In questa situazione socio-economica in cui la crisi la fa da padrone con cittadini e imprese, che devono fare i conti con IMU, ulteriori strette fiscali nazionali e disoccupazione sempre piu dilagante, questo ulteriore aumento diventa inaccettabile! --> LEGGI ARTICOLO

riguardando però solo il provvedimento di proroga del pagamento, e non della determinazione delle tariffe vere e proprie pe ril 2013, ci siamo astenuti al voto.

4) Con questo provvedimento di delibera si va ad aderire formalmente all'Agenzia per l'Energia e lo Sviluppo Sostenibile della provincia di MOdena stanziando la quota associativa di 516 euro prevista dallo statuto dell'ente. Oltre alla recente entrata del nostro comune nel patto dei sindaci, questa azione permette al comune di poter ottenere prestazioni di consulenze e progetti a minor costi rispetto al caso contrario, per la riqualificazione energetica degli impianti ed edifici comunali, non ultimo l'investitura che riguarderà il progetto dell'edificio che ospiterà la casa della legalità di Sorbara, che avverrà con i massimi criteri dell'isolamento termico e risparmio energetico, come da sempre sostenuto dal nostro gruppo e dai nostri programmi in ambito nuove urbanizzazioni, realmente utili al territorio.

Dunque il ns voto è stato favorevole.

Anche in questo caso vigileremo sia effettivamente cosi al momento in cui usciranno i costi di progetto e costruzione (ad oggi sono stati previsti 190000 euro per la casa della legalità che verranno stanziati in gran parte dalla regione E.R..

5)

In questo ultimpo punto si vanno ad introdurre nuove modalità di calcolo e nuovi schemi di convenzione per la cessione in proprietà delle aree comprese nei PEEP  concessi in diritto di superficie, e per la soppressione dei limiti di godimento relativamente alle aree cedute in diritto di proprietà, nel momento in cui queste condizioni sono entrate in vigore, fino al momento dell'approvazione del presente provvedimento. Ciò si è reso necessario per adeguarsi alla legge sulla spendig review varata dal Governo la scorsa estate, che tra le tante cose modifica i termini temporali delle suddette convenzioni che passano da 30 a 20 anni.

Con questo provvedimento dunque, si allineano i sottoscrittori di nuove convenzioni inerenti la trasformazione dei vincoli della aree peep che si sono stipulate tra Agosto 2012 (data in cui è stata approvata la legge sulla spendig R.) alla data in cui è diventata esecutiva questa delibera di modifica. Non avendo nulla in contrario, ci siamo astenuti.

Il consigliere capogrupo L.C. Bomporto 5 Stelle